La bureaucratie selon La Tour du Pin

         La Bureaucratie, dite aussi Fonctionnarisme, est l’instrument de centralisation qui met toutes les fonctions sociales à la charge du Pouvoir suprême dans l’État. Elle est également nécessaire aux régimes politiques les plus divers, depuis celui de l’état monarchique absolu jusqu’à celui de l’état socialiste, communiste même s’il peut exister, parce qu’elle est avant tout un instrument de nivellement et de suppression des organismes sociaux naturels, auxquels elle substitue son propre mécanisme.

Un organisme vit, un mécanisme ne vit pas ; si bien que, lorsqu’ils entrent en collision, c’est la lutte du pot de terre qui se fêle à tous les chocs contre le pot de fer qui ne les ressent pas. Or, la collision est le caractère normal des rapports qui se produisent chaque fois qu’un mécanisme gouvernemental entre en contact avec un organisme social, parce qu’il est de la nature du premier, qui est couvert par son irresponsabilité, d’être envahissant pour se donner de l’importance, et de celle du second d’être sujet à désagrégation sous le poids des responsabilités.

Le chancre qui envahit ainsi le corps social n’est pas toujours de nature maligne ; souvent son action se borne à détruire les liens sociaux, tout en restant intègre et serviable pour les individus. Et c’est ainsi que les conservateurs libéraux s’accommodent très bien de la bureaucratie, parce qu’elle les affranchit de certaines contraintes et de toutes charges.

Mais elle n’en fait pas moins le jeu du socialisme, si redouté de ces mêmes conservateurs, parce qu’elle détruit par avance toutes les résistances collectives qu’il pourrait rencontrer, et laisse l’individu seul et désarmé en présence de l’État tout-puissant. En telles mains qu’un courant, une surprise de l’opinion populaire, un acte légal ou une émeute jette les rênes du gouvernement, le mécanisme bureaucratique lui aura asservi la nation en aussi peu de temps qu’il en faut au télégraphe pour porter la nouvelle. Les bonnes gens qui se rassurent en voyant avec quelle facilité s’opère la transmission du pouvoir n’aperçoivent pas la signification du phénomène : à savoir que le pays est mûr pour la servitude. - Or, la servitude aujourd’hui s’appellera le socialisme, et elle dépassera le rêve des plus fiers tyrans !

René de la Tour du Pin "Etudes sociales et économiques" (1909)